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社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，涉及到比較詳細(xì)的評(píng)估指標(biāo)，是對(duì)社會(huì)組織一次較為詳細(xì)的考察和全方位體檢，我們根據(jù)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》《全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)》以及各級(jí)民政部門發(fā)布的《社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估指標(biāo)》進(jìn)行解讀，本期主要解讀社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)中的“基礎(chǔ)條件”板塊，在大部分現(xiàn)行評(píng)估指標(biāo)1000分中，這個(gè)版塊分值是60分，也是社會(huì)組織參加等級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)條件，比如按時(shí)參加年檢、連續(xù)兩年年檢合格、年末凈資產(chǎn)不低于注冊(cè)資金等，也是社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)所在。

“法定代表人”板塊主要考察參評(píng)組織法定代表人的任職資格，也就是參評(píng)組織的法定代表人是否符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條款，主要從產(chǎn)生程序、任職年齡、有無刑事犯罪記錄等方面進(jìn)行考察。在社會(huì)組織章程中，不論是社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位還是基金會(huì)，都對(duì)法定代表人做了明確的任職條件，比如擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最高年齡不超過70周歲，身體健康，能夠正常履職等，在民辦非企業(yè)單位章程范本中，規(guī)定了“非中國(guó)內(nèi)地居民的，不得擔(dān)任本單位的法定代表人”，在基金會(huì)章程范本中，也有類似條款“本基金會(huì)法定代表人由中國(guó)內(nèi)地居民擔(dān)任”。

在法定代表人產(chǎn)生程序方面，由于法定代表人一般還會(huì)擔(dān)任社會(huì)組織理事長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、主任等主要負(fù)責(zé)人，所以法定代表人的產(chǎn)生屬于社會(huì)組織的重大事項(xiàng)，社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)章程范本里都規(guī)定了“經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效”，各地版本略有不同。在選舉方式方面，如果法定代表人產(chǎn)生是以無記名投票形式選舉，這樣在“內(nèi)部治理”板塊中的負(fù)責(zé)人產(chǎn)生選舉形式方面也可以得到一定的分?jǐn)?shù)。

在考察法定代表人是否可兼任其他單位法定代表人方面，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人?！痘饡?huì)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，基金會(huì)的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人。

《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)，從理事中選舉產(chǎn)生，理事長(zhǎng)是基金會(huì)的法定代表人。但在實(shí)際操作過程中，有些基金會(huì)的法定代表人是由副理事長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)擔(dān)任的，非法定代表人擔(dān)任基金會(huì)理事長(zhǎng)的，需要經(jīng)過業(yè)務(wù)主管單位同意，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。

雖然《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任。但在實(shí)際工作中，為了便于把握基金會(huì)工作方向，提升基金會(huì)的號(hào)召力，也有領(lǐng)導(dǎo)干部兼任相關(guān)職務(wù)的，涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任基金會(huì)職務(wù)的，還需要有《現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任基金會(huì)職務(wù)審批表》《退（離）休干部兼任基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)審批表》等材料，并按干部管理權(quán)限審批。